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    La reeleccion parlamentaria

    SU PROHIBICIÓN PERFECCIONARÍA EL SISTEMA DEMOCRÁTICO
    Luis Lamas Puccio Abogado

    Debería ser una de las primeras tareas que lleve a cabo el nuevo Congreso de la República, que comienza sus labores el próximo 29 de julio, la modificación inmediata del artículo correspondiente de nuestra Constitución Política que permite la reelección indefinida de un congresista sin mediar un periodo de abstención, como así sucede por el ejemplo con el Presidente de la República, al que le está prohibido por mandato constitucional una reelección inmediata, en cuyo caso requiere que haya transcurrido como mínimo otro periodo de gobernación para volver a postular.
    Me refiero al artículo 90° y subsiguientes de la actual Constitución Política que solo se limitan a señalar que el número de congresistas es de ciento veinte, y que el Congreso se elige por un periodo de cinco años mediante  un proceso electoral organizado conforme a ley.
    No se precisa nada respecto a la prohibición para que un congresista o parlamentario pueda ser elegido y reeligido tanta veces como se lo permita su partido político, su existencia física y su estado mental. 
    La reelección parlamentaria, en los términos como está planteada en nuestro medio, no es en exclusividad un problema de orden legal o constitucional, en tanto que si bien nuestra propia Constitución Política facilita que un congresista pueda ser reelecto indefinidamente, existe también  un problema de orden ético y moral relacionado con el ejercicio de las actividades políticas y la misma democracia, en el presente caso vinculado a las decisiones personales que cada parlamentario en ejercicio asume en materia de reelección y las funciones que por ley está obligado a cumplir y respetar.
     Un sistema democrático como el actual, y que se mantiene vigente desde constituciones pasadas, no puede continuar interactuando como lo viene haciendo hasta la fecha, con personas que han hecho del "parlamentarismo" su eterno modus vivendi.
    Las pruebas categóricas de lo que afirmo saltan a la vista: congresistas que sin mayores miramientos y en forma permanente se pasan de una agrupación política a otra (tránsfugas); congresistas que cumplen labores en todos los gobiernos dependiendo de las circunstancias y de sus intereses individuales; congresistas cuya producción legislativa es deplorable y hasta nula; congresistas que no fiscalizan nada y siempre están a favor de conveniencias partidarias; congresistas acusados de corrupción y otros hechos escandalosos; y congresistas que practican abiertamente el nepotismo y otros abusos derivados de la inmunidad y el poder parlamentario.
    La elección congresal debería ser solo periodo congresal y prohibirse la reelección inmediata, no solo para permitir que el estamento congresal se renueve en forma permanente cada cinco años con nuevos congresistas, sino para propiciar que los parlamentarios en función se aboquen con mayor responsabilidad a la labor legislativa y fiscalizadora que les señala la propia Constitución Política.
    De esta manera, evitaríamos el uso de los medios y las labores parlamentarias para fines electoreros e intereses personales, que es una actitud perniciosa que no solo menoscaba al parlamentarismo en nuestro medio, sino a la misma democracia, que es un tema esencial que involucra a todos los gobernantes y a los gobernados. Si un parlamentario desempeñó durante un periodo una labor adecuada y correcta, que mejor antecedente invalorable para postular nuevamente en el subsiguiente periodo y poder volver a ser reelegido con la suficiente solvencia moral e institucional.
    El mejor mensaje que podría dar a la sociedad peruana este nuevo Parlamento que empezará sus funciones el mes de julio, es modificar la Constitución Política y prohibir la reelección parlamentaria inmediata, y así dejaría en claro que se trata de un Congreso renovado, moderno y responsable, que por sobre todo está decidido a recuperar el prestigio y la solvencia de una institución parlamentaria tan venida a menos en los últimos años.

    Publicado en el Diario Oficial El Peruano. 23/04/2011


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